海の安全保障と法 鶴田順 著

著者は、世界各地で軍事力の行使が続く現状を踏まえ、「いまのような時代にこそ、国際法を学び、使い続けることが大切だ」と説いている。

日本を取り巻く安全保障環境は厳しさを増している。中国は日本固有の領土である尖閣諸島への野心を隠さず、手法を変えながらさまざまな挑発行為を繰り返している。著者は、尖閣諸島でいかなる事態が発生しても適切に対処できるよう、平素から備えを進める必要性を強調する。

中でも安全保障上の重要課題として挙げるのが、グレーゾーン事態への対応である。「外部からの組織的かつ計画的な武力攻撃に至らない侵害行為」に対しては、実効的な対処のため国内法の整備が望ましいと指摘する。

その上で、「日本の管轄下で発生している国内法違反の問題と捉えるのか、あるいは国家間で発生している問題と捉えるのかという、そもそもの事態認識が重要である」と論じる。

さらに、「法執行活動と軍事活動のいずれで対処すべきか判断が容易でない事態が発生したとしても、法的にはいずれかの活動として位置付けて対処するしかない」とした上で、「事態認識に応じた適切かつ実効的な対処方法を追求する必要がある」と説いている。

国際法の基礎的な考え方から日本の安全保障上の課題までを分かりやすく解説しており、法と安全保障の関係を考える上で示唆に富む一冊である。

（信山社刊、1980円）